供热采暖大事件行业热点政策汇总

北方地区冬季清洁取暖补贴到期后怎么走?

截止目前，全国共计43个城市入选中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市。在2017年的第一批清洁取暖试点城市名单中，天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡共12个城市入围，这也意味着，2020年上述12个城市三年示范期已满，即将面临示范期结束的最终结算。
此外，邯郸、邢台、张家口、沧州、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁、淄博、济宁、滨州、德州、聊城、菏泽、洛阳、安阳、焦作、濮阳、西安、咸阳等23个城市作为第二批试点城市于2018年入选，2020年已是示范期的最后一年。到2021年的今天，这些城市也将面临最终考核。
如此大的力度下2019年新增清洁取暖面积约15亿平方米，清洁取暖率达55%，累计替代散烧煤约1亿吨。在此背景下，很多人就会联想到，首批清洁取暖试点城市的结束，也就意味着清洁取暖补贴或将结束。
煤炭工业规划设计研究院战略规划院副总工程师任世华则认为清洁取暖的补贴要不要退出也应因地制宜。他指出到2020年，只有北京、天津、内蒙古农村地区经济上可以承担清洁取暖和煤改气所增加的成本，而河南、河北、山西等地区用户五年后可能都不能取消清洁取暖的补贴。供热信息网了解到就目前来看，清洁取暖的补贴仍会继续，同时清洁取暖工作会越来越理性，采暖支出会和经济发展水平、收入增长水平相匹配。
城镇集中供热价格和收费管理办法（征求意见稿）公开征求意见
近日，国家发改委为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，提升公用事业垄断环节价格监管的科学化、精细化、规范化水平，促进相关公用事业行业可持续发展，同有关部门研究起草了《城镇集中供热价格和收费管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
征求意见稿表示，热力出厂价格、管网输送价格原则上均按照“准许成本加合理收益”的办法核定。鼓励建立热力出厂价格与燃料价格联动机制。
准许成本根据政府制定价格成本监审办法等有关规定确定。对热电联产企业，应当在严格核定成本的基础上，将相关成本在电、热之间进行合理分摊。
城镇集中供热价格和收费管理办法（征求意见稿）摘录：
第一章  总则
第一条  为规范城镇集中供热价格管理，保障供热、用热双方的合法权益，促进城镇供热事业发展和节能环保，根据《中华人民共和国价格法》《民用建筑节能条例》《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）等有关规定，制定本办法。
第二条  本办法适用于中华人民共和国境内城镇（包括直辖市、省辖市、县城及乡镇连片供暖区域）集中供热价格行为。城镇集中供热是指从一个或多个热源通过供热管网向城镇或城镇部分地区热用户供热。
第三条 城镇集中供热价格（以下简称热价）的制定和调整应当遵循激励约束、促进节约、公平负担、便于操作的原则。全文请查询：供热信息网
黑龙江省发文推广中深层土壤源热泵供暖发展
近日，黑龙江省住房和城乡建设厅印发《2020年全省建设标准和科技工作要点》通知，要求大力推进可再生能源建筑应用，重点推广中深层土壤源热泵供暖，促进地热能供暖可持续发展。供暖期在6个月以上的黑龙江省中深层地热能供暖有望迎来新的发展。
通知要求，各地要结合全省清洁供暖工作，因地制宜推广地热能、太阳能光伏、太阳能光热、生物质能等可再生能源建筑应用。通知明确，各地要认真贯彻省住建厅等四厅局下发的《关于加强黑龙江省地热能供暖管理的指导意见》（黑建规范〔2019〕5号），加强地热能供暖项目管理，重点推广中深层土壤源热泵供暖，确保“取热不取水”，促进全省地热能供暖可持续发展。
通知要求，建立可再生能源建筑应用项目台账，加强对可再生能源建筑应用项目的跟踪指导和服务管理，提高利用效率。2020年力争新增可再生能源建筑应用面积不少于50万平方米。各市地要制定年度推广目标，力争年度推广可再生能源建筑应用面积不低于全省年度目标的10%，鼓励积极拓展推广面积。
黑龙江住建厅要求建立发改、水利、自然资源、住建、环保等相关职能部门协同联动机制，在地热能供暖项目用地、审批、电价、运营模式等方面加大政策支持，提高地热能供暖实施主体的积极性。当由地热能开发企业负责运维建筑（小区）供暖时，供暖收费不得高于当地现行集中供暖取费标准。

浙江省建设厅批准发布地源热泵系统工程技术规程
现批准《地源热泵系统工程技术规程》为浙江省工程建设标准，编号为DB33/T1194-2020, 自2020年9月1日起施行。
本标准由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，浙江省建筑科学设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释，并在浙江省住房和城乡建设厅网站公开。
浙江省住房和城乡建设厅 
2020年3月30日 
《地源热泵系统工程技术规程》
根据浙江省住房和城乡建设厅《关于印发<二○○九年度浙江省地方标准编制计划>的通知》(建设发〔2009〕306 号)的要求，本规程由浙江省建筑科学设计研究院有限公司会同有关单位共同编制完成。 
本规程是在认真总结浙江省地源热泵系统的工程实践经验及研究成果、浙江省的气候地域等地方特色的基础上，开展广泛和深入的调查研究，吸收了国内相关标准规程的先进技术经验，在广泛征求意见的基础上通过反复讨论、修改与完善，经有关部门审定后完成。本规程共分 12 章。 
主要技术内容是：总则，术语，基本规定，地源热泵系统设计，地埋管换热系统，地下水换热系统，地表淡水换热系统，海水换热系统，污水换热系统，系统整体运转和调试，工程验收，运行管理。本规程由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，浙江省建筑科学设计研究院有限公司负责对具体技术内容的解释。
本规程在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给浙江省建筑科学设计研究院有限公司(地址：浙江省杭州市文二路 28 号，邮编：310012)，以供今后修订时参考。
安徽亳州市发改委：2020年底前实现全市省级开发区集中供热全覆盖
2020年4月15日上午，亳州市政府新闻办举行全市突出生态环境问题整改工作新闻发布会。从发布会上了解到，根据中央环保督察反馈问题整改要求，2020年底前亳州市将实现省级开发区集中供热全覆盖。
截至目前，全市6个省级开发区已实现集中供热或具备集中供热条件的有4个，正在推进集中供热项目建设的有2个。各省级开发区均已完成集中供热规划编制，规划范围包括亳州高新区、亳芜现代产业园区和谯城经开区。
亳州高新区：利用亳州瑞能热电联产项目热源，已实现集中供热，铺设供热管网17公里，实现集中供热企业近40家。
亳芜现代产业园区：利用亳州国祯生物质热电联产项目热源，已实现集中供热，铺设供热管网17.5公里，具备供热条件，已对有用热需求的用户进行集中供热。
谯城经开区：利用瑞能热电联产项目热源，已实现集中供热，铺设供热管网约20公里，实现集中供热企业约30家。
涡阳经开区：集中供热项目光大(涡阳)生物质能热电联产项目已建成并网，建成供热管网13公里，全线已具备集中供热条件。
蒙城经开区：集中供热分为东区和南区，东区集中供热能源站正在进行办公楼、锅炉房二层施工，已完成热网管线设计，正在推进施工招标工作;南区集中供热能源站已完成规划方案编制，正在进行施工图深化设计。计划2020年9月底前建成供热项目，具备供热条件。
利辛经开区：集中供热项目已完成围墙拉建、场地平整，正在推进机械设备采购和施工图纸设计工作。计划2020年10月底前建成供热项目，具备供热条件。
下一步，亳州市发改委将加强工作调度，对已实现集中供热的省级开发区，加强管网建设，持续扩大集中供热覆盖范围;对尚未实现集中供热的省级开发区，供热信息网了解到加快推进供热项目建设和管网铺设，确保到2020年底前，实现全市省级开发区集中供热全覆盖。
山东十四五全省清洁取暖率要达80%以上
山东各部门近日出台一系列文件支持清洁取暖，并力争在“十四五”(2021-2025)期间，全省清洁取暖率达80%以上、农村地区平均清洁取暖率达75%左右。
为更好完成全省清洁取暖规划目标，山东省相关部门根据山东省人民政府发布的《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》，计划到2020年，投资1100亿元，完成540万户清洁取暖改造，55%的村庄实现清洁取暖，涉及财政拨款金额3.95亿元，目标要求2020年新增清洁取暖面积2900万平方米，2020-2022年完成全省清洁取暖规划目标。
根据《取暖规划》，今年山东单位地区生产总值二氧化碳排放强度，要较2015年下降20.5%，济南、青岛、烟台等3市要对减轻京津冀及周边地区大气污染、带动全省清洁取暖开展具有重要意义和示范带动作用。所以，《取暖规划》要求大力发展可再生能源取暖，首当其冲的，就是地热能取暖。推进地热能综合开发利用，不仅对于调整优化能源结构、打赢蓝天保卫战、推进冬季清洁取暖具有重要意义，也是促进新型城市化建设、培育壮大新兴产业、推动新旧动能转换的有效途径。

黑龙江省印发城镇供热企业信用评价管理暂行办法
2020年4月21日，黑龙江省住建厅印发《黑龙江省城镇供热企业信用评价管理暂行办法》，要求各地从今年起开展供热企业信用评价工作，建立供热企业“红黄黑”榜，每年5月底前将评价结果向社会公布。
《办法》明确，对于连续2年列为黑榜的供热企业，市、县供热主管部门应当依法依规吊销企业《供热许可证》。《办法》围绕企业经营管理、供热质量、运行维护、安全管理、供热服务、投诉办理、智能化建设、社会影响等8个方面进行综合评价，评价总分200分。
根据评价结果，供热企业评价等级由高到低分为优良—红榜企业、合格—黄榜企业、不合格—黑榜企业三个级别：
优良—红榜企业：评价得分在175分(含175分)以上；
合格—黄榜企业：评价得分在120分(含120分)至175分之间；
不合格—黑榜企业：评价得分在120分以下。
并根据供热企业停热面积和持续时间，设定了相应评价标准。
核能供热示范工程项目首个供暖季节能显著
近日，国家能源核能供热商用示范工程—海阳核能供热项目圆满完成首年度供热任务，持续为70万㎡居民用户供热129天。作为国家电投“2035一流战略”的生动实践，海阳核能供热项目首个供暖季运行良好，为进一步拓展供热面积积累了经验。供热信息网了解到海阳核电热电联产的方式，以“零碳”排放的优势，使居民在拥有绿色电力、清洁供热的同时，还能尽情享受白云蓝天。
据供热信息网了解，海阳核能供热项目一期工程，面向包括公司员工倒班宿舍、海阳部分居民小区在内的70万㎡供热，经过首个供暖季的检验，各项指标达到要求，系统设备运行正常，用户反馈良好，取得了“居民用暖价格不增加、政府财政负担不增长、热力公司利益不受损、核电企业经营做贡献、生态环保效益大提升”等多重效果，书写了幸福民生答卷。
据测算，核能供热项目首个供暖季累计对外供热28.3万GJ，节省标准煤9656吨，减排烟尘92.67吨、二氧化硫158.9吨、氮氧化物151吨以及二氧化碳2.41万吨，环保效益显著，为打赢蓝天保卫战贡献了一份力量。据悉，海阳核能供热项目仍在加快推进，下一阶段可实现3000万㎡的供热面积，届时可在满足海阳市整个城区供热需求的基础上，向周边城市供热。随着后续核电项目的推进，最终可提供超过2亿㎡的供热能力，将广泛应用于胶东半岛地区，持续为打赢蓝天保卫战做出贡献。