《供热管理办法（初审稿）》研讨会在京召开

2019年12月24日，由中国城镇供热协会主办的《供热管理办法（初审稿）》研讨会在京召开。

住建部城建司市政处调研员程文锦，原住建部城建司巡视员刘贺明，中国城镇供热协会副理事长兼秘书长刘平星，协会副理事长、唐山市热力总公司总经理简进，北京市热力集团有限责任公司总经理田金风，原北京市供热办主任郭维圻，北京市供热办主任王爱民，中国城镇供热协会常务副秘书长牛小化，吉林省城镇供热保障指导中心主任温成君，河北省城市燃气热力服务中心调研员徐京杰，天津市公用事业局供热燃气处处长刘剑，天津市公用事业局供热燃气处副处长丁鑫，唐山市城建局燃热办副科长骆大友，西安市热力总公司副总赵建国，中国建设报于成东参与本次会议。牛小化主持会议并汇报《供热管理办法（初审稿）》。

程文锦对协会的起草工作给予了肯定并对后续工作给出相关指示。刘平星代表协会做总结发言，感谢与会专家研提的宝贵意见，协会将继续努力，修改完善《办法（初稿）》，争取《供热管理办法》早日出台。

建国以来，供热史上尚未出台一部全国性的有关供热管理的办法等法律文件，2018年12月，协会接受住建部城建司委托编制《供热管理办法》（草案）。2019年3月协会成立了《供热管理办法》立法起草小组，5月6日立法起草小组召开立法工作第一次座谈会，5月-6月立法起草小组开展调研工作，同时着手编写工作，在编制过程中听取了各地供热管理部门、供热协会、供热企业、设计院、高校、律师事务所、热用户等100多家单位对立法编制的意见和建议，并在协会内部展开了几次讨论。7月24日-26日协会召开了《供热管理办法（初稿）》的研讨会，城建司赵泽生副司长以及协会理事长刘水洋、副理事长江亿院士、刘平星秘书长、刘荣副总经理等80多位领导、专家参加了会议，听取了行业内的专家对《供热管理立法（初稿）》的意见和建议，8月-12月立法起草小组又进行了多次修改，形成目前的初稿。

《办法（初审稿）》共七章，分为总则、规划与建设、供热管理、用热管理、设施管理、法律责任、附则。

冬季采暖是北方地区居民的基本生活要求，是民生保障的重要组成部分，对推动我国经济建设与发展，满足人们对美好生活的需求，具有重要作用。此次编制的《供热管理办法》将改变供热行业没有立法的现状，为推动清洁供热与节能减排、规范行业管理提供依据，具有重要意义。